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　　养盘费收取与否的法令根据在于《公路法》第三十六条，1999年10月31日，第九届天下群众代表大会常务委员会第十二次会经过议定定将《中华群众共和国公路法》第三十六条修正为：“国度接纳依法纳税的法子筹集公路养护资金，详细施行法子和步调由国务院划定南京特征美食。”订正前第三十六条有关公路养盘费征收的内容被打消。

　　记者：你有无想过，你打这场讼事，你能够要面对很大的压力，你能接受得起吗？你能够会承受庭外息争吗？

　　9月1日，江苏常州状师章祥兵以常州市公路办理处对车辆一切人征收公路养盘费的举动是行政违法举动，将常州市公路办理处推上被告席。被告请求被告偿还对他征收的1500元养盘费。10月17日，常州市天宁区群众法院开庭审理后，当庭讯断章祥兵败诉。

　　10月30日，周泽向天下人大常委会法工委提交了《检查养盘费征收法例、规章违法成绩暨打消违法的养盘费征收法例、规章倡议书》。

　　从《公路法》第三十六条的1999年10月31日的修正到明天，曾经已往了七年半，在这七年半中，养盘费仍然存在，而燃油税却迟迟不克不及出台。

　　曹博以为，长沙市交通规费征稽处在未将行政惩罚决议书投递给他的状况下收取他的滞纳金和罚金违背了《行政惩罚法》。同时，收取养盘费的举动自己就是违背了《公路法》的相干条目。

　　11月，天下人大法工委和国务院法制办对此做出回应，称在燃油税没有出台前，各地仍根据现行划定征收公路养盘费等交通规费，是符正当律划定的，并对燃油税为什么未能出台做出注释。

　　在曹博看来，他打这场讼事，更大的意义在于讼事以外。“一场公益讼事，不论是输是赢，能惹起公家的存眷，自己就是一种成功。”他说，“更况且，机场建立费不就是几个状师打讼事最初被打消了吗？”

　　2006年8月23日，中国青年政治学院副传授周泽在《查察日报》揭晓名为《养盘费：近来六年都是违法征收》的文章。文章暗示，“在今朝的法令系统内，《公路养盘费征收办理划定》关于征收养盘费的划定，缺少法令根据。”

　　就在4月29日上午，曹博在承受红网记者采访时，接到一个自称是长沙市交通规费征稽办事情职员的人打来德律风，期望他撤诉，但被他直言回绝。

　　曹博：从某种意义上来讲，我打如许的讼事，就是炒作，但我不是宋祖德（笑），我不是恶炒，我是为了公家长处的炒作，是出好名而不是恶名。出好名是一种社会的认同，我为了公家长处任务打如许的讼事，获得作为报答的社会认同，岂非不应当吗？

　　“既然曾经决议了以纳税为手腕南京特征美食，那为何还要收养盘费？”曹博质疑，“既然曾经打消了关于养盘费征收的内容，那末收取养盘费便落空了它的正当性。”

　　曹博：就是燃油税出台。本年“两会”的时分发改委注释说，本年不克不及出台燃油税政策是由于“本年机会已过”，这同时大概也阐明出台燃油税政策只是机会成绩。

　　假如片面“费改税”，让“养盘费”下课，就一定需求燃油税的出台。如许才气契合《立法法》划定的“对非国有财富的征收只能订定法令”。但在没有相干法令出台的状况下茶颜悦色长沙散布图，交通部分的法律便没法可依。这类立法与行政之间的摆脱，方呈现了如今一方面不见燃油税出台、另外一方面大批的百姓状告养盘费违法的场面。

　　曹博要告的是长沙市交通规费征稽处，他请求：长沙市交通规费征稽处打消收取他滞纳金和罚没款的行政举动，并返还曾经收取的滞纳金816元和罚金500元；长沙市交通规费征稽处收取的养盘费1800元缺少法令根据，该当返还。

　　816元＋500元＋1800元＝3116元——即便胜诉，曹博也只能获得戋戋的3116元，这还没去掉诉讼费、投递费等诉讼本钱。曹博是个状师，他不是傻子，他晓得打这场讼事在经济上是个很不划算的，但他仍是挑选了告状。他说茶颜悦色长沙散布图，他要打的是一场公益讼事，为的就是公家的长处。

　　2000年南京特征美食，交通部公布《关于持续做好公路养盘费等交通规费征出工作定见的告诉》请求：“在交通和车辆税费变革计划宣布施行之前，各级公安交通办理部分要严厉施行相干划定，对没有交纳公路养盘费的车辆，一概不予打点。”“各地仍应严厉施行现有交通规费征收的有关划定，持续做好公路养盘费……等交通规费的征出工作。”

　　曹博在诉状中称，本年1月26日，他去长沙市交通规费征稽处交纳养盘费，被对方见告他除应补交2006年养盘费以外还应交纳滞纳金和罚款，最初他交了从2006年1月到2007年6月的养盘费1800元茶颜悦色长沙散布图南京特征美食、滞纳金816元和罚金500元。

　　1987年10月公布的《公路办理条例》第18条划定：“具有车辆的单元和小我私家，必需根据国度划定，向公路养护部分交纳养盘费。”

　　曹博：压力？我又没做违法的事，我怕甚么？再者，我在这场讼事中，我的身份是百姓。庭外息争就更不克不及够了，它（长沙市交通规费征稽处）怎样跟我息争？一息争他就得给我退钱，一退钱就意味着他们默许了本人违法的究竟。岂非他们就不怕我捅进来？

　　1999年10月31日公布的公路法(订正)第三十六条划定：“国度接纳依法纳税的法子筹集公路养护资金，详细施行法子和步调由国务院划定。”

　　8月28日，河南南阳一司机将郑州市交通局告上法庭：交通局收取养盘费属违法行政，请求法院确认交通局的行政罚款惩罚违法，并返回360元的罚款。

　　险些就在统一天，北京市京元状师事件所状师宋成军将北京市路政局告状到了宣武区法院，恳求法院确认被告向其征收养盘费的举动违法，退还其交纳的养盘费3080元。来由一样是北京市路政局违法行政。

　　究竟上，早在客岁，就有很多个“曹博”呈现，他们中有人大代表、学者、状师，另有一般的司机，他们集合把锋芒瞄准了统一个靶子——养盘费。

　　红网4月30日报导 4月25日，湖南通程状师团体事件所状师曹博向长沙市芙蓉区群众法院提起一桩行政诉讼案被正式备案受理，但与以往差别的是，此次他的身份是被告，而非代办署理人。

　　“一方面，作为一个状师，我理解并存眷法令，我期望可以经由过程这场讼事来增进依法行政。”曹博说，“另外一方面，作为一个百姓，我们国度正在提倡建立环保节能的调和社会，燃油税对倡导能源节省必定能起到鞭策感化。”

　　而撑持收取养盘费的一方则以为，《公路法》是在养盘费轨制的布景下订定的，筹办履行燃油税。《公路法》划定，施行燃油税的详细法子和步调由国务院订定。这个划定，实践上是对将来轨制的一个设想，是表清楚明了一个立场，要施行燃油税，但怎样施行，甚么工夫施行，则交给国务院订定，国务院至今没有订定，《公路法》没有明白停收养盘费。